封面 书名页 版权页 前　言 一、指明了经济全球化的发展方向 第一章　充分认识习近平总书记关于对外开放重要论述的重大意义 第一节　习近平总书记关于对外开放的重要论述书写了中国特色社会主义条件下的对外开放新篇章 一、科学回答了新时代要不要对 一、科学回答了新时代要不要对外开放的问题 二、科学回答了新时代要什么样的对外开放的问题 三、科学回答了新时代要怎样对外开放的问题 一、明确了新形势下对外开放的整体布局 二、明确了新形势下对外开放的任务举措 三、明确了新形势下对外开放的体制机制 二、提出了经济全球化的合作路径 三、创新了经济全球化的治理理念 建设更高水平开放型经济新体制 一、深化“一带一路”国际合作 第二章　学习贯彻习近平总书记关于对外开放重要论述的深刻体会 第一节　坚持全面开放，推进制度型开放，不断提升对外开放水平 一、实施更大范围开放 一、实施更大范围开放 二、实施更宽领域开放 三、实施更深层次开放 一、以对外开放的主动赢得经济发展的主动 二、以对外开放的主动赢得国际竞争的主动 三、维护经济安全是更加主动对外开放的基础 一、坚持高水平引进来 二、推动高质量走出去 三、更好统筹引进来和走出去 一、巩固东部沿海地区的开放先导地位 二、加快内陆沿边开放步伐，加大西部开放力度 三、坚持陆海统筹，充分发挥陆海统筹对海洋强国建设的战略引领作用 一、为外资企业提供公平、透明、可预期的市场环境 二、为我国企业走出去营造良好的外部环境 二、以开放发展为各国创造更广阔的市场和发展空间 （一）防范化解重大金融风险攻坚战取得关键进展 第三章　党的十八大以来构建开放型经济新体制取得重大进展 第一节　“一带一路”建设扎实推进 一、政策沟通 （一）共建“一带一路 一、政策沟通 （一）共建“一带一路”倡议载入国际组织重要文件 （二）签署合作文件的国家和国际组织数量逐年增加 二、设施联通 （一）国际经济合作走廊和通道建设取得明显进展 （二）基础设施互联互通水平大幅提升 三、贸易畅通 （一）贸易与投资自由化便利化水平不断提升 （二）贸易投资规模持续扩大 （三）贸 四、资金融通 （一）多边金融合作支撑作用显现 （二）金融机构合作水平不断提升 （三）金融市场 五、民心相通 （一）文化交流形式多样 （二）教育科技合作持续拓展 （三）旅游合作逐步扩大 六、产业合作 （一）国际产能合作深入开展 （二）第三方市场合作加快拓展 （一）共建“一带一路”倡议载入国际组织重要文件 （二）签署合作文件的国家和国际组织数量逐年增加 （三）共建“一带一路”专业领域对接合作有序推进 （一）国际经济合作走廊和通道建设取得明显进展 （二）基础设施互联互通水平大幅提升 （一）贸易与投资自由化便利化水平不断提升 （二）贸易投资规模持续扩大 （三）贸易方式创新进程加快 （一）多边金融合作支撑作用显现 （二）金融机构合作水平不断提升 （三）金融市场体系建设日趋完善 （四）金融互联互通不断深化 （一）文化交流形式多样 （二）教育科技合作持续拓展 （三）旅游合作逐步扩大 （四）卫生健康合作不断深化 （一）国际产能合作深入开展 （二）第三方市场合作加快拓展 一、货物贸易加快转型升级 （一）多年保持货物贸易第一大国地位 （二）外贸结构持续优化 （三） 二、服务贸易量质齐升 （一）服务贸易大国地位继续稳固 （二）知识密集型服务贸易快速增长 （三 三、贸易自由化便利化水平不断提升 （一）关税水平大幅降低，服务贸易市场准入进一步放宽 （二）服务效能和监管水平提高 四、贸易政策促进体系不断完善 （一）促进外贸稳定增长 （二）推动服务贸易政策创新 五、全球自贸区网络不断拓展 （一）自贸区成为我国新一轮全球化布局的重要路径 （二）自贸区成为区域经贸合作的重要平台 （一）多年保持货物贸易第一大国地位 （二）外贸结构持续优化 （三）市场多元化布局逐步形成 （四）扩大进口取得积极成效 （一）服务贸易大国地位继续稳固 （二）知识密集型服务贸易快速增长 （三）服务外包成为生产性服务出口的主要方式 （四）贸易新业态、新模式正在成为增长的新引擎 （一）关税水平大幅降低，服务贸易市场准入进一步放宽 （二）服务效能和监管水平提高 （一）促进外贸稳定增长 （二）推动服务贸易政策创新 （一）自贸区成为我国新一轮全球化布局的重要路径 （二）自贸区成为区域经贸合作的重要平台 一、外商投资法及配套法规出台实施 （一）外商投资法律制度体系进一步完善 （二）坚持对外开放不动摇 二、外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度更加健全 （一）出台外商投资准入负面清单 （二）不断缩减外商投资准入负面清单 三、外商投资监管体系不断完善 （一）外商投资项目管理制度持续完善 （二）外商投资企业审批备案制度不断简化 四、营商环境明显改善 （一）法治化营商环境取得重大进展 （二）“放管服”改革持续深化 （三） （一）外商投资法律制度体系进一步完善 （二）坚持对外开放不动摇 （三）更加突出内外资企业公平待遇 （四）全面提升外商投资便利化水平 （五）全面加强外商投资合法权益保护 （一）出台外商投资准入负面清单 （二）不断缩减外商投资准入负面清单 （三）负面清单之外给予外商投资国民待遇 （一）外商投资项目管理制度持续完善 （二）外商投资企业审批备案制度不断简化 （三）外商投资安全审查制度逐步建立 （一）法治化营商环境取得重大进展 （二）“放管服”改革持续深化 （三）监管透明度公平性不断强化 （四）企业负担大幅减轻 一、自贸试验区改革创新深入推进 （一）总体布局持续优化 （二）对外开放试验田作用日益强化 （ 二、开发区转型升级取得进展 （一）国家级经济技术开发区示范作用更加突出 （二）国家级高新技术产业开发区创新驱动高质量发展成效明显 三、内陆沿边开放布局进一步完善 （一）共建“一带一路”倡议引领中西部扩大开放 （二）内陆开放高地建设加速推进 四、沿海开放新高地建设加快推进 （一）东部地区继续发挥全国引领示范作用 （二）重大区域战略引领高水平开放 五、内地与港澳、大陆与台湾地区合作不断深入 （一）支持港澳发展经济和更好融入国家发展大局 （二）促进两岸经济文化交流合作逐步深化 （一）总体布局持续优化 （二）对外开放试验田作用日益强化 （三）制度创新不断深化 （一）国家级经济技术开发区示范作用更加突出 （二）国家级高新技术产业开发区创新驱动高质量发展成效明显 （三）海关特殊监管区域加速转型升级 （四）省级开发区有力促进区域开放型经济发展 （一）共建“一带一路”倡议引领中西部扩大开放 （二）内陆开放高地建设加速推进 （三）沿边开放新支点成效初显 （一）东部地区继续发挥全国引领示范作用 （二）重大区域战略引领高水平开放 （一）支持港澳发展经济和更好融入国家发展大局 （二）促进两岸经济文化交流合作逐步深化 一、稳居对外投资合作大国前列 （一）境外投资规模稳中有进 （二）境外投资结构日益优化 （三） 二、对外投资合作便利化规范化程度明显提高 （一）企业主体地位更加明确 （二）备案审核程序进一步简化 三、对外投资合作服务保障体系不断健全 （一）投资合作促进体系更加完善 （二）金融支持体系加力增效 四、对外投资合作有力促进互利共赢 （一）中国企业投资是世界经济的重要稳定器 （二）中国企业投资促进国内和东道国产业升级 （一）境外投资规模稳中有进 （二）境外投资结构日益优化 （三）对外承包工程稳步发展 （一）企业主体地位更加明确 （二）备案审核程序进一步简化 （三）在线办理全面推行 （一）投资合作促进体系更加完善 （二）金融支持体系加力增效 （三）综合服务体系不断优化 （一）中国企业投资是世界经济的重要稳定器 （二）中国企业投资促进国内和东道国产业升级 （三）中国企业投资推动东道国社会发展 （四）中国企业投资带动中外人文交流 一、金融业双向开放有序扩大 （一）银行业双向开放取得积极进展 （二）证券业双向开放力度进一步加大 二、汇率形成机制和跨境资金流动管理更加完善 （一）人民币汇率形成机制改革不断深化 （二）外汇管理制度不断完善 三、人民币国际化稳步推进 （一）人民币跨境使用范围拓展频率提高 （二）人民币国际货币地位初步奠定 （一）银行业双向开放取得积极进展 （二）证券业双向开放力度进一步加大 （三）保险业开放程度进一步提升 （四）金融市场双向开放加快推进 （一）人民币汇率形成机制改革不断深化 （二）外汇管理制度不断完善 （三）全口径外债管理水平不断提升 （一）人民币跨境使用范围拓展频率提高 （二）人民币国际货币地位初步奠定 （三）与各国央行合作成果丰硕 一、外商投资安全审查机制更加完善 （一）外商投资安全审查法律体系已经形成 （二）外商投资安全审查决定的法律效力更加明确 二、海外利益保护和风险防控体系基本建立 （一）境外投资风险防范制度逐步完善 （二）维护我国企业海外利益的国际合作不断加强 三、金融财政风险防控体系稳步形成 （一）防范化解重大金融风险攻坚战取得关键进展 （二）地方政府债务监督管理风控体系初步形成 （一）外商投资安全审查法律体系已经形成 （二）外商投资安全审查决定的法律效力更加明确 （三）外商投资安全审查范围逐步完善 （一）境外投资风险防范制度逐步完善 （二）维护我国企业海外利益的国际合作不断加强 （三）海外利益保护意识和风险防控能力逐步提升 （四）社会组织作用进一步彰显 （二）地方政府债务监督管理风控体系初步形成 一、经济基本面长期向好决定外贸外资基本盘长期向好 第四章　“十四五”时期建设更高水平开放型经济新体制面临新形势 第一节　国 际 形 势 一、经济全球化遭遇回头浪但深入发展趋势不变 一、经济全球化遭遇回头浪但深入发展趋势不变 二、新一轮科技革命和产业变革孕育新机也加剧竞争 三、中国与全球产业链供应链深度融合 四、新冠肺炎疫情冲击全球经济加速国际产业布局调整 五、全球治理体系特别是国际经贸规则面临重大变革 六、非传统安全和传统安全风险交织 二、对外开放传统优势有所弱化新优势正在形成 三、中国企业国际化经营能力整体上升 四、对外开放不平衡不充分 五、高水平开放更加需要也更多助力深层次改革 （一）打赢防范化解重大金融风险攻坚战 第五章　“十四五”时期建设更高水平开放型经济新体制的工作思路 第一节　培育全面开放新优势 一、更强大的国内市场 （一）加快提 一、更强大的国内市场 （一）加快提升供给质量水平，有效满足多层次高品质市场需求 （二）着力释放内需潜力，以充沛需求势能引领供给提升 二、更优良的营商环境 （一）持续降低市场准入门槛 （二）加快推进规则对接 （三）进一步创新监 三、更有竞争力的要素保障 （一）创新要素市场化配置方式 （二）加快培育和发展要素市场 （三） 四、更丰富的人力人才资源 （一）全面提高人力资本素质 （二）优化人才资源配置 （三）大力引进 五、更高效的基础设施 （一）推动传统基础设施提质增效 （二）推动新型基础设施建设 （三）完善 六、更完备的产业体系 （一）推进传统制造业优化升级 （二）筑牢产业发展根基 （三）提升全产业 （一）加快提升供给质量水平，有效满足多层次高品质市场需求 （二）着力释放内需潜力，以充沛需求势能引领供给提升 （三）不断优化市场环境，畅通供需循环促进优胜劣汰 （一）持续降低市场准入门槛 （二）加快推进规则对接 （三）进一步创新监管方式 （四）进一步提升服务效能 （一）创新要素市场化配置方式 （二）加快培育和发展要素市场 （三）推进要素市场化改革 （四）扩大要素双向开放 （一）全面提高人力资本素质 （二）优化人才资源配置 （三）大力引进海外人才 （一）推动传统基础设施提质增效 （二）推动新型基础设施建设 （三）完善标准体系 （一）推进传统制造业优化升级 （二）筑牢产业发展根基 （三）提升全产业链发展水平 （四）培育产业发展集群优势 一、加快海南自由贸易港建设 （一）推动贸易自由便利 （二）推动投资自由便利 （三）推动跨境资 二、推进自由贸易试验区建设 （一）进一步发挥示范引领作用 （二）坚持以制度创新为核心 （三） 三、以国家重大战略优化区域协同开放 （一）以开放合作促京津冀协同发展 （二）推动粤港澳大湾区开放创新 四、加快内陆沿边开放新高地建设 （一）建设多层次内陆开放平台 （二）加快沿边重点地区开发开放 五、支持各类开发区开放发展 （一）发挥开放型经济主力军作用 （二）推动开发区转型升级 （三） （一）推动贸易自由便利 （二）推动投资自由便利 （三）推动跨境资金流动自由便利 （四）推动人员进出自由便利 （五）推动运输来往自由便利 （六）推动数据安全有序流动 （七）加强税收制度建设 （一）进一步发挥示范引领作用 （二）坚持以制度创新为核心 （三）赋予更大改革开放自主权 （一）以开放合作促京津冀协同发展 （二）推动粤港澳大湾区开放创新 （三）支持长三角地区联动开放 （一）建设多层次内陆开放平台 （二）加快沿边重点地区开发开放 （一）发挥开放型经济主力军作用 （二）推动开发区转型升级 （三）深化开发区体制机制改革 一、完善国际市场多元化布局 （一）着力深化与共建“一带一路”国家的贸易合作 （二）继续深耕发达经济体等传统市场 二、积极主动扩大进口 （一）推动进口规模扩大结构优化 （二）发挥各类平台的带动作用 三、更加积极利用外资 （一）扩大外资市场准入 （二）构建开放的产业体系和创新体系 （三）支持 四、提升境外投资质量效益 （一）创新境外投资方式 （二）完善境外投资管理 （三）健全境外投资 （一）着力深化与共建“一带一路”国家的贸易合作 （二）继续深耕发达经济体等传统市场 （一）推动进口规模扩大结构优化 （二）发挥各类平台的带动作用 （一）扩大外资市场准入 （二）构建开放的产业体系和创新体系 （三）支持外资向中西部地区投资 （四）巩固和提升产业链供应链水平 （五）发挥重大外资项目示范带动作用 （六）培育引资综合竞争新优势 （七）支持外资企业深耕发展 （一）创新境外投资方式 （二）完善境外投资管理 （三）健全境外投资政策和服务体系 （四）加强境外投资有关风险防控 一、推动“一带一路”国际合作高质量发展 （一）加强政策沟通 （二）推进设施联通 （三）促进贸 二、建设高标准自贸区网络 三、拓展双多边产能合作和第三方市场合作 （一）深化双边国际产能合作 （二）稳步开展多边产能合作 （一）加强政策沟通 （二）推进设施联通 （三）促进贸易畅通 （四）推动资金融通 （五）深化民心相通 （一）深化双边国际产能合作 （二）稳步开展多边产能合作 （三）拓展第三方市场合作 一、加快规则、规制、管理、标准等制度型开放 （一）加强与国际通行的市场规则对接 （二）实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策 二、推进基础设施互联互通 （一）完善基础设施互联互通网络 （二）加强政策规则标准联通 （三） 三、推进国际物流供应链体系建设 （一）优化国际物流基础设施建设 （二）推进海运业高质量发展 四、提升金融双向开放水平 （一）放宽外资金融机构准入 （二）推动金融市场更高层次开放 （三） 五、积极参与全球治理体系建设和改革 （一）多层次参与全球治理平台 （二）持续深化区域合作 （ （一）加强与国际通行的市场规则对接 （二）实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策 （三）积极参与国际经贸规则制定 （一）完善基础设施互联互通网络 （二）加强政策规则标准联通 （三）推动基础设施互联互通合作高质量发展 （四）注重我国与周边国家基础设施互联互通合作和对外开放的衔接 （一）优化国际物流基础设施建设 （二）推进海运业高质量发展 （三）提高我国国际航空货运能力 （四）支持物流企业深化国际合作 （一）放宽外资金融机构准入 （二）推动金融市场更高层次开放 （三）加强和改进全口径中长期外债管理 （四）提高中资金融机构国际化水平 （五）有序推进人民币国际化 （六）深化外汇体制改革 （一）多层次参与全球治理平台 （二）持续深化区域合作 （三）完善对外援助政策体系 一、建立健全外商投资安全审查、出口管制制度 （一）健全外商投资安全审查制度 （二）完善出口管制制度 二、健全海外利益保护和风险预警防范体系 （一）完善制度体系 （二）深化国际合作 （三）为走出 三、健全开放条件下金融风险防控体系 （一）打赢防范化解重大金融风险攻坚战 （二）增强金融服务实体经济能力 （一）健全外商投资安全审查制度 （二）完善出口管制制度 （一）完善制度体系 （二）深化国际合作 （三）为走出去企业提供指导和服务 （二）增强金融服务实体经济能力 （三）深化金融改革提升抵御外部风险能力 参考文献 后　记 编委会